起笔开新局 全力拼经济 | “图强”奋进阔步行——“起笔开新局 全力拼经济”主题采访之图们篇 -凯发地址首页app

三月的图们，春潮澎湃战鼓铮铮，图强奋进的脚步铿锵。服装服饰加工产业稳步发展，中国首家全产业链新能源电池材料产业园区建设加速推进，农工旅“三产”融合走出药企发展新路……

三月的图们，经济暖流不断涌动，发展脉动愈发强劲。预计1-2月，图们市固定资产投资增长23%，限额以上社会消费品零售总额增长14%左右，一般公共预算全口径收入增长54.7%，一般公共预算收入增长28%。

开局关乎全局，起步决定后程！

在国际国内大环境乍暖还寒的这个春天，面对后疫情时代的诸多困境与挑战，边境小城图们何以蹄疾步稳踏新程？

3月6日，延边日报社“起笔开新局，全力拼经济”主题采访小组走进图们市，实地探寻图们江畔高质量发展的动力来源、前进路径以及崭新局面。

聚焦“图强·双循环” 擘画高质量发展新蓝图

“发展从来没有捷径可走，纵观图们发展历程，要实现后发赶超，就必须走出一条奋发图强、创新驱动、优势凸显的高质量发展新路。”在2023年全州县市经济社会发展工作会议上，图们市委、市政府的汇报，明确了图们市“图强·双循环”的战略定位：“结合近五年发展实践，图们要在‘国内大循环为主体’的格局下，夯实产业基础，不等不靠、自立自强，把饭碗牢牢端在自己手中；在‘国内国际双循环相互促进’的格局下，办好自己的事，朝着最大确定性和稳定性的方向努力，通过培育壮大高质量产业集群，实现深度融入‘双循环’，塑造高质量发展新优势。”

方向既定，加速前行。新年伊始，图们全市上下就以拼的精神、闯的劲头、实的作风，打响高质量发展突破战。

“今年图们全年拟实施重点项目49个，总投资144.43亿元。”图们市发改局局长公维雁表示，经济发展，项目先行。为在项目推进固投增速上求突破，图们市制定了《项目建设攻坚方案》，强化重点项目市级领导包保责任落实，以“赛马”机制强势推进项目建设。并结合该市项目特点和发展定位，将项目建设的主战场放到园区建设上，全年拟实施园区类项目20个，总投资96亿元。为在奋力攻坚经济发展“开门红”上求突破，图们市制定实施了《图们市2023年经济稳增长攻坚方案》，修订《全市经济高质量发展“赛马”机制工作方案》，聚焦gdp8%的增长目标，科学分解发展任务，把稳住经济发展大盘作为全年中心工作，坚持目标导向、问题导向和结果导向，按照全年既定目标，明确时间表、路线图和任务书，确保该市经济平稳健康运行，为奋力实现经济发展“开门红”“全年红”目标擘画出精准蓝图。

围绕补链延链强链 构建现代产业新体系

“废旧锂电池到了我们这里，全身都是宝。”3月6日，记者在位于图们边合区的吉林铁阳盛日循环科技有限公司生产车间看到，大块头的汽车锂电池组经过拆解，或被再次串联包装外运，或进入生产线“粉身碎骨”重生。据公司安全环保部长李精兵介绍，企业以新能源汽车动力电池回收拆解及再生利用为主要发展方向，目前年处理能力8000吨的一期工程已达产，年处理能力2万吨的二期工程已进入设备调试阶段，预计5月可投入生产。

“作为重点培植涵养的税源经济新增长点，铁阳盛日项目的建成投产，打开了图们构建现代产业新体系的新一页。”据图们市工信局局长郑蛟龙介绍，依托铁阳盛日纳入“工信部白名单”良好契机，图们市积极引进新能源电池材料产业项目，与省内嘉泽等电池企业开展全面合作，以构建“动力电池回收拆解—电池原料再造—电池制造”的动力电池全生命周期产业链条，最终打造成为全国首家百亿级产值的全产业链条新能源电池材料产业园。

为进一步构筑产业强市集群发展格局，图们市以重点产业链长制为抓手，以补链延链强链为目标，采取一链一个发展规划、一链一批支持政策、一链一批重点项目、一链一支服务队伍工作方法，推动产业链上中下游环节配套发展。

建强电子装备产业链，充分发挥长春市灯泡电线图们有限公司引领作用，吸引国内外新能源汽车零部件企业落户，推进汽车制造企业协作配套能力，推动模块化供货和标准化零部件产业平台发展；

延伸服装服饰产业链，依托弘润服饰、东隆服装为基础，延伸产业链条，争取设立区域生产总部经济，引进上游印染企业，积极培育自主品牌创建，推动区内纺织服装企业产品向中、高端发展；

打造医药食品产业链，以图们江制药有限公司、上海凯合荣等龙头企业为骨干，围绕“医、药、养、健、食”等领域，推动生物医药健康产业跨越式发展；

布局矿产建筑产业链，依托亚泰水泥、十方建材等传统企业优势，不断提高产品科技含量，抢占图们江区域市场，建立相互衔接的节能环保新型建材循环经济生产体系；

……

记者走进图们江制药有限公司，现代化生产线上正加工着周边农户种植出来的玉米须以及中药材；钢顶棚架的“车间”内，满目的朝鲜族传统民俗生产生活场景展示吸引八方来客，“三产”融合链式发展已初见端倪；步入图们精细化工园区，错落有致、功能齐全的建筑群已基本建成，大力发展化工新材料产业链条、逐步打造具有鲜明循环经济特点的化工产业链和产业集群未来可期。

拓展优化成长空间 积蓄振兴发展新动能

刀起剪落，一匹匹布料在料理台上被裁割出方圆弧角的成衣构件；针跳线走，一件件服饰在缝纫机的马达声中被工人们分部合成。阳春三月，图们江畔杨柳未醒冰面依旧，但位于图们边合区“森马基地”的延边弘润服饰有限公司车间里，上千人同场劳动的热度和几百台机器同步的轰鸣，却让这个边境小城扬鞭奋进的动力十足。

“感谢市委、市政府以及边合区办公室，始终关心关注着我们，特别是疫情期间，派专人帮扶企业，确保了生产经营的稳定。”据该公司副总经理张宏妹介绍，企业于2018年通过招商引资、实施东西部对接发展战略，落户于图们市边合区“森马基地”。近年来，企业在当地优质营商环境的滋养下，资金优势、产业区位优势、专业技术优势、地区品牌优势、凯发地址首页app的文化优势得到充分发挥，已成为浙江森马服饰集团的凯发地址首页app的合作伙伴，有稳定的订单支持。

在图们市，弘润服饰的落户成长经历并非偶然。“只要有万分之一的希望，我们就用一万分的努力去争取，去做成！”这是图们招商引资、服务企业项目的工作理念，也是该市上下全力拼经济的笃行实践。

“我们根据图们优势产业需求，以长三角、珠三角、环渤海、京津冀等经济发达地区为重点，推动现有产业链向上下游延伸，针对化工园区主导产业方向，谋划引进原料药、制剂、新材料等精细化工生产线。”图们边合区党工委副书记李云鹏告诉记者，他们跨越千山万水积极开展定向招商、填空招商和点对点招商，千方百计主动出击对接湖南骏泰、龙商能源等合作企业，用尽千言万语全力吸引和集聚精细化工、电子装备、服装服饰产业上下游企业组团式投资，以全链条式招商工作助推产业链供应链建设。

为切实提高项目谋划储备的科学性、精准度，图们创新实行项目论证制度，由市政府负责人牵头，各要素保障部门全员参与，对拟实施项目的资源环境适用性，规模要素合理性，实施上的可能性、风险性以及后期的运营管理等进行全面科学的综合分析，确保项目谋划一个、获批一个、落实一个、见效一个。

为切实保障项目顺利实施，图们市成立项目中心，从立项到工商登记再到施工投产，全流程一条龙服务，为项目成功落地保驾护航。启动项目“赛马机制”，建立“一个项目、一人牵头、一套班子、一抓到底”的工作机制，推动项目建设“跑起来”。深入开展冬春季项目建设攻坚行动，抓好铁阳盛日、凉煤开发等6个冬季施工项目建设，紧盯企业用能、用地、用工、资金需求，大力破解要素制约，全方位服务项目前期。紧盯项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率，着力保障新能源电池产业园等重大项目顺利建设，为拉动全市经济增长提供强劲动力。

为打造一流营商环境，图们市深入开展“市级领导专班包保”“百人助百企行动”“企业家餐叙会”“企业家活动日”等系列服务活动，充分发挥市级领导和各部门服务带动作用，切实强化服务企业工作机制，持续深入走访企业，建立与企业的双向联络沟通，对企业的需求，制定“一企一策”帮扶措施。继续深入实施“两条例一细则”，抓好《图们市优化营商环境举措225 n条》落地见效，向企业公开公示便企惠民政策，提高企业对惠企惠民政策的知晓率，推动优化营商环境各项改革举措精准落地。做好企业家早茶会各项协调服务工作，邀请企业家代表沟通情况、倾听意见和建议，号召企业提振信心、攻坚克难，政企同心、加快发展。

“图强”意为图们市谋求富强、图们市也必将走向强盛。它是信念，也是目标，代表着图们市聚力图强、扬帆奋进的发展信心，也饱含着图们市各族人民对美好生活的向往。大道之行，壮阔无垠，向着新的奋斗目标出发，图们，正疾步前行！

延边日报全媒体记者 肖玉敏/文 沈燕 金由美/图